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  它將書寫怎樣的未來?

  "一帶一路"既是一個區域戰略又是一個對外開放戰略,把國內的區域發展和對外開放結合起來,沿著古絲綢之路實現對外開放

  "現代絲綢之路經濟帶的范圍要比古絲綢之路經濟帶范圍大不少。"中國國際經濟交流中心研究部副部長張永軍對上證報記者說,過去認為長安是起點,然後有一條延伸的線路。現在則認為往東會有所延伸,長三角經濟區作為起點會更合適一些。

  張永軍說,過去長安是古都城,而且在全國屬於經濟比較發達的地區。但現在情況不一樣建地貸款新北泰山建地貸款瞭,西北五省作為絲綢之路經濟帶一個重要的區域是肯定的,但是從經濟上的支撐來講,如果沒有沿海地區支撐的話,絲綢之路經濟帶的發展就會受一些限制。可以看到,目前包括東部的江蘇,中部的河南,西南渝新歐鐵路上的重慶都表現出瞭積極性。

  說"一帶一路"是區域戰略,則是因為國內有些地方可以向西開放到達中亞和歐洲。有的地區可以向南開放到達東亞和南亞,也可以從印度洋到達歐洲;"這對拓展西部大開發空間,實現國內宏觀格局意義重大。"肖金成說。

  "從去年開始,'一帶一路'被提到一個戰略高度,這實際上是我們全面開放戰略的需要。"肖金成對上證報記者說,"一帶一路"既是一個區域戰略又是一個對外開放戰略,是兩個戰略的結合。要把國內的區域發展和對外開放結合起來,沿著古絲綢之路實現對外開放。

  他表示,說"一帶一路"是對外開放戰略、國際戰略,因為絲綢之路既是一個連接亞歐的紐帶,又是兩大洲的紐帶。我國的東部沿海連接著太平洋,一直向西越過中亞又到瞭歐洲,連接的大西洋(7.52, 0.01, 0.13%),是兩大洋的紐帶。而海上絲綢之路,從東亞到南亞,則連接瞭太平洋和印度洋。

  至此,"一帶一路"這一宏大戰略終於浮出水面。此後,凡重要經濟工作部署必談"一帶一路";十八屆三中全會《決定》則對此提出明確要求;相關部委更將加快規劃列入工作的重中之重。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-05-15/10304142157.shtml

  肩負多重戰略意義

  去年9月,在出席上合組織首腦會議期間,國傢主席習近平首次發出瞭建設"絲綢之路經濟帶"的倡議。此後10月,他在印度尼西亞國會演講中又提出瞭建設"21世紀海上絲綢之路"的倡議。

  與此同時,地方意欲搶占先機,各自佈局"一帶一路"的行動亦如火如荼。自去年來,據不完全統計,已有數十個省市除相繼出臺地方版規劃外,抑或搶占"橋頭堡"、"新起點"、"戰略支點"之類的制高點。

沿線城市搶籌 一帶一路紅利 覆蓋區域或擴圍

  "地方熱情很高,都是要抓住這個機遇,擴大開放、加快發展。"國傢發改委研究院國土開發與地區經濟研究所所長肖金成如是說,各地在基礎設施、產業發展、市場互通等方面,都可展開合作,以共同利用這條紐帶來實現擴大開放。

  肖金成說,前期研究主要是充分地對所轄和涉及的省市自治區的具體狀況進行摸底,並根據當地的特色和稟賦進行規劃。"研究主要從兩個路徑開始,一方面研究國內區域在絲綢之路經濟帶的框架下承擔怎樣的功能,向開放的方向著力;另一方面是在絲綢之路框架下國與國之間的合作。"

  絲綢之路,古已有之;從興起、繁盛到沒落,其跨越瞭千年歷史。2000多年後的今天,中國領導人提出共建"絲綢之路經濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"兩大倡議,被合稱為"一帶一路"。

  比如古絲綢之路,原先以長安為起點向西延伸,而現在的新絲綢之路經濟帶向東和西南都有延展可能。

  僅在本月內,幾場重要論壇也將陸續召開。今天起在廣西南寧舉辦"第八屆泛北部灣經濟合作論壇"將圍繞"21世紀海上絲綢之路"的戰略構想、重點領域和實現路徑進行探討。

  規劃脈絡漸清晰

  商務部研究院院長霍建國對上證報記者表示,"一帶一路"是一個比較完整的理念,通過絲綢之路打造向西向南開放,能擴大中國整個對外經貿的網絡。

  盡管如此,但規劃的脈絡卻在一次次探討中日漸清晰。絲綢之路經濟帶的發展總原則是,圍繞"政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通"展開,包括中國與歐亞國傢加強協商制定合作規劃,在公路、鐵路、口岸、航空、電信、油氣管道等基礎設施建設方面實現互聯互通,提高雙方貿易和投資便利化水平,擴大本幣結算和本幣互換合作等。

  "這是中國經濟外交的一大創新,是深化改革的重要舉措,是新時期對外開放的大戰略,是區域經濟一體化的新模式。"--被賦予諸多使命的"一帶一路"戰略,被認為是中國對外開放的"2.0版",更被視為拉動中國經濟的新引擎。

  從國際環境來看,當前,美國正在主導推動新一輪以跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定和跨大西洋貿易與投資夥伴協定為代表的國際區域貿易安排:一方面試圖淡化世貿組織和APEC等現有貿易機制的作用,同時有意無意將中國排除在外。建設"一帶一路",正是中國新一屆領導人提出的主動應對之策。

  過去半年來,這兩個"一"組成的新名詞在無數中國人腦中重新勾勒出亙古歷史的輝煌記憶。沿線的各大城市則迅速湧動,紛紛欲搭上這列串聯現在與未來、中國與世界經貿版圖的快車。

  脈絡在一次次探討中日漸清晰。絲綢之路經濟帶的發展將圍繞"政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通"展開

  自"一帶一路"戰略提出後,加快規劃成為相關部委工作的重中之重,也一直是社會關註的熱點。此前,發改委已委托相關機構負責戰略的前期研究。

  5月27日至29日在蘭州舉辦的"亞洲合作對話(ACD)絲綢之路務實合作論壇"則把主題定為"振興陸上海上絲綢之路,構建亞洲區域經濟一體化新格局"。

  至於具體的規劃出臺時間表尚無,但仍在推進中。肖金成對記者說,很難說今年一定會出臺,成熟瞭自然會推出。

  一帶,即"絲綢之路經濟帶";一路,即"21世紀海上絲綢之路"。

  具體方式是,采取由點到軸的方式推進。其中以隴海-蘭新鐵路和同方向的高速公路、通信幹線和能源運輸線為軸線,以沿線的西安、蘭州、烏魯木齊、西寧等中心城市和諸多的地級城市為節點城市,呈串珠狀展開。

  而"海上絲綢之路"涉及省份及具體范圍目前也尚未確定,相關部門將展開調研,協調各省間的對接形成一個頂層戰略規劃。規劃的原則也是實現包括航空、信息、高速鐵路等立體的互聯互通,加強雙方貿易和投資等。

  覆蓋區域或擴圍

  從戰略被提及之日起,國內哪些區域會被劃入"一帶一路"一直是市場追逐關註的熱點。對此,相關人士稱可能將與相關部門初期設想的有所不同,在范圍上或許會有擴大

  記者瞭解到,最初規劃考慮國內部分將納入的范圍主要包括:陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北五省;重慶、四川、雲南、廣西等西南四省市;江蘇、浙江、廣東、福建、海南東部五省。

  不過,這樣的范圍顯然不能滿足國內各地積極參與的熱情。不少地區已率先部署自己域內的"一帶一路"規劃,希望能參與其中。這也成為最終國傢級規劃不得不擴圍的契機之一。

  5月23日-26日,升級為西洽會暨絲綢之路國際博覽會的第十八屆西洽會上將舉辦絲綢之路經濟帶建設論壇。

內容來自sina新聞

  在肖金成看來,被納入"一帶一路"范圍的區域首先必須與之有一定的地緣聯系。在路上絲綢之路經濟帶上,最有地緣優勢的地區是沿著隴海-蘭新線,東從連雲港(4.37, 0.08, 1.86%)沿途向西一直到新疆霍爾果斯、阿拉善口向西開放。同時,可以參與的地區也並不局限於沿著這條鐵路線。西南的成渝地區,北邊的內蒙古、寧夏,都可以通過這個紐帶向西開放的。

  海上絲綢之路亦然。張永軍說,除瞭基礎比較好的長三角、珠三角和東部沿線這些條件比較好的地區外,在西南地區受益於中國-東盟自貿區的廣西,當地的欽州、防城港等港口也很有發展潛力。

  "這是一個自然的輻射,而不要過度地追求影響面積有多大。如果大傢在合作中能有所受益,這一戰略就會有生命力存在。"霍建國說。

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  記者從相關渠道獲悉,目前規劃正在前期調研中,重點對所轄和涉及的省市自治區的具體狀況進行摸底,並根據當地的特色和稟賦制定規劃。不過,因規劃不僅涉及國內,還是一個國際戰略,需要有更全面的考量,何時出臺還很難給出明確時間表,但仍在持續推進中。

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